2016年5月1日起“營改增”全面推開，作為生活服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，餐飲業(yè)也是此次改革所涉及的一個領(lǐng)域。中國財政科學(xué)研究院副院長白景明此前在接受媒體采訪時表示，營改增后餐飲行業(yè)稅負(fù)總體上將明顯下降，對于小規(guī)模納稅人來說，減稅效應(yīng)或?qū)⒏黠@。但對餐飲企業(yè)的一般納稅人而言，營改增后減稅是建立在有進項抵扣的前提下。

此前，餐飲業(yè)的主要稅種是營業(yè)稅，稅率為5%，按照之前公布的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，餐飲行業(yè)納入營改增范圍后，小規(guī)模納稅人適用的綜合征收率為3%，一般納稅人稅率將調(diào)整為6%。

而從營業(yè)額來看，目前很多餐飲企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人。5月1日后，這部分餐飲企業(yè)繳稅的綜合征收率會降到3%，相比之前的稅率5%，稅負(fù)明顯降低。有業(yè)內(nèi)人士表示，對一般納稅人來說，稅率雖然由5%調(diào)整為6%，但從理論上來說，營業(yè)稅以營業(yè)額為征稅對象，只要營業(yè)了不管是賺是賠都要繳稅，而增值稅是基于商品或服務(wù)的增值部分征稅，符合條件的進項稅額是可以抵扣的，由此實際稅負(fù)肯定是降低的。

總體來看，營改增后餐飲行業(yè)的整體稅負(fù)應(yīng)該是下降的，業(yè)內(nèi)人士皆有此共識。對于一個小規(guī)模納稅人來說，綜合征收率5%降到3%，營改增后企業(yè)的稅負(fù)一定會降低，而一般納稅人6%的增值稅稅率雖然比以前5%的營業(yè)稅稅率有所提高，但由于可以采取進項稅抵扣，稅負(fù)變化就要視情況而定了。

一位長期為餐飲企業(yè)代理稅務(wù)服務(wù)的張先生告訴中國商報記者，營改增后，對部分大型餐企來說，將以增值稅一般納稅人身份適用6%的增值稅率，但是餐企的可抵扣進項稅額較難核算，由此將引發(fā)新的問題。

對餐飲企業(yè)一般納稅人而言，營改增后減稅是建立在有進項抵扣的前提下。進項稅額抵扣需要取得相應(yīng)的專用發(fā)票。如果餐飲企業(yè)每項支出和每項進貨都有發(fā)票，那營改增肯定能降低公司稅負(fù)。如果無法取得發(fā)票或沒有發(fā)票，有可能導(dǎo)致進項稅額抵扣不足，稅收負(fù)擔(dān)不降反升也是有可能的。當(dāng)前餐飲業(yè)的進貨渠道多為農(nóng)戶和個體工商戶，其中的一些人無法提供增值稅發(fā)票，這就有可能導(dǎo)致無法抵扣進項，反而使稅負(fù)提升。

中央財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院某副教授表示，關(guān)于營改增，現(xiàn)在還處于階段。餐飲業(yè)比較特殊，比如去菜市場進貨很少能得到發(fā)票，即使可以開，也會被市場索要幾個點的稅費，所以在執(zhí)行中肯定會面臨很多問題，現(xiàn)在只能觀望。此外，人工成本也是一筆不小的開支，而這些也不能抵扣。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果無任何抵扣項，企業(yè)繳稅則按照6%的稅率，繳稅額會不減反增。

所以，此前就有餐飲界人士建議要高度重視抵扣鏈條不完善的問題，在營改增中應(yīng)將餐飲業(yè)單獨列出來，考慮設(shè)定一個平均抵扣率，或者將餐飲業(yè)作為小規(guī)模納稅人采取簡易征收的方式對待，以降低餐飲業(yè)稅負(fù)成本。